Tensión entre Moquegua y Tacna: paro indefinido y bloqueos por ley de límites aprobada en el Congreso

La aprobación de una ley de demarcación territorial por parte del pleno del Congreso de la República, el pasado 23 de junio, ha desatado un fuerte conflicto entre las regiones de Moquegua y Tacna. La norma, que busca sanear los tramos de la provincia tacneña de Jorge Basadre y algunos de sus distritos, ha reavivado una disputa de larga data que ya ha derivado en bloqueos de carreteras y la convocatoria a un paro indefinido anunciado para esta semana. Desde Moquegua, las autoridades denuncian una vulneración a su soberanía histórica. El Gobierno Regional de Moquegua sostiene que la propuesta incluye coordenadas que abarcan la zona de Quebrada Honda, un territorio que consideran parte del distrito de Torata, en la provincia de Mariscal Nieto. La gobernadora regional, Gilia Gutiérrez, lamentó en conversación con Ampliación de Noticias (ADN) de RPP que esta norma “impulsada desde la PCM haya sido un trabajo desde el escritorio, hecha por quienes no conocen la geografía de la región Moquegua”. Por su parte, desde Tacna aseguran que se trata de un proceso de saneamiento interno que no afecta territorios vecinos. El Congreso, que aprobó el Proyecto de Ley N.° 11658/2024-PE, señala que el objetivo es precisar las colindancias internas para mejorar la organización territorial y facilitar la inversión pública en servicios básicos, salud y educación en sectores que históricamente han estado abandonados por la falta de definición técnica. En los últimos días, la tensión se ha manifestado en las calles. Manifestantes bloquearon la vía Panamericana Sur a la altura del puente Montalvo, lo que generó largas filas de vehículos varados y obligó a cientos de pasajeros a caminar varios kilómetros bajo el sol para llegar a sus destinos. El conflicto, que enfrenta a dos regiones del sur del país, tiene su origen en la interpretación de los límites de la provincia tacneña de Jorge Basadre y amenaza con escalar si no se encuentra una solución.

El gobernador de Tacna, Luis Torres Robledo, niega enfáticamente que el proyecto de ley N.° 11658 afecte el territorio de Moquegua o modifique la línea fronteriza interdepartamental. Según aseguró en ADN, la iniciativa responde a un proceso de gestión de 38 años iniciado por cinco comunidades campesinas —Santa Cruz, Cuaraguaya, Vilalaca, Cambaya y Borogueña— que actualmente pertenecen a la provincia de Candarave, pero desean ser anexadas al distrito de Ilabaya, en la provincia de Jorge Basadre. De acuerdo con la autoridad tacneña, este cambio busca que los pobladores puedan acceder a los recursos del canon minero que percibe Ilabaya por la mina de Toquepala para financiar servicios de agua potable, carreteras e internet.

“La provincia de Candarave no tiene recursos para atenderlos como tal. Los pueblos con su legítimo derecho dijeron ‘no queremos pertenecer a Candarave, porque no tienen cómo ayudarnos. Queremos pertenecer a Ilabaya’, que ellos sí reciben una gruesa cantidad de dinero por el canon minero, porque la mina de Toquepala queda en su territorio, en Ilabaya, Tacna”, dijo el gobernador a RPP.

Sin embargo, las autoridades moqueguanas sostienen una postura opuesta. “Con esta ley, que recorta territorio a los moqueguanos, han cometido vicios técnicos imperdonables que, sin lugar a dudas, en esta coyuntura, confronta a dos regiones como Moquegua y Tacna”, manifestó la autoridad moqueguana. Para ellos, el trasfondo de esta ley no es meramente técnico, sino que responde a intereses económicos vinculados a la actividad minera de la zona. “Sin lugar a duda, nosotros estamos seguros y convencidos que tras este proyecto de ley no solo hay un interés de ganarle territorio de una región a otra, aquí hay un interés netamente del canon futuro de lo que va a ser la ampliación de la empresa Southern Perú. Aquí ya hace años se habla de que la minera Toquepala viene tocando territorios moqueguanos”, dijo Gutiérrez a RPP.

La falta de un acuerdo con el Ejecutivo para observar la ley ha llevado a la población de Moquegua a radicalizar sus medidas de fuerza.

La gobernadora de Moquegua, Gutiérrez, advirtió que su región podría revivir un nuevo 'Moqueguazo', el paro masivo de junio de 2008 que, por un reclamo de mayor canon minero, forzó al gobierno de Alan García a modificar el cálculo de ese beneficio. La advertencia se da en el marco del conflicto territorial con Tacna, que ya ha provocado bloqueos en la Panamericana Sur, a la altura del puente Montalvo, dejando largas filas de vehículos varados y obligando a cientos de pasajeros a caminar kilómetros bajo el sol.

“Bueno, yo estoy segura que sí (podría darse otro 'Moqueguazo'). La gente, nuestra gente de Moquegua, no va a ceder un solo centímetro, y las autoridades hoy tenemos como prioridad esta agenda. Estamos defendiendo no solo nuestro territorio, estamos defendiendo también la integridad territorial, estamos defendiendo lo que le corresponde, los recursos naturales de los moqueguanos [sic]”, declaró la autoridad regional a ADN este domingo. En esa misma conversación, anunció que su región acatará un paro indefinido desde este martes 30 de junio a las 00:00 horas.

Gutiérrez alertó que, si el Poder Ejecutivo promulga la norma que modifica los límites distritales, se generará un conflicto social que "va a escalar en el sur del país". Ante ese panorama, hizo un llamado al presidente José María Balcázar para que observe la ley y la devuelva al Parlamento. Como alternativa, propuso conformar un equipo de trabajo con representantes de ambas regiones para definir sus límites territoriales.

Además, la gobernadora anunció que el martes a las 8:00 a.m. se presentará junto con los alcaldes de Moquegua en el Congreso para intentar reunirse con el presidente del Parlamento, Fernando Rospigliosi, y "pedirle celeridad en la remisión de este proyecto de ley aprobado para que el presidente de la República pueda revisarlo".

Gobernador de Tacna sobre proyecto que modifica límites distritales: “En ningún momento hemos tocado terrenos de Moquegua”

El gobernador de Tacna, en declaraciones recogidas por RPP, aseguró que el proyecto de ley que modifica límites distritales “en ningún momento hemos tocado terrenos de Moquegua”. La afirmación busca despejar las tensiones que han escalado en la región vecina. En Moquegua, la gobernadora ya anunció un paro indefinido desde el 30 de junio en rechazo a la iniciativa, mientras que los manifestantes mantienen la medida de fuerza tras un desacuerdo con el Ejecutivo para que observe la norma. El conflicto territorial, que enfrenta a ambas regiones, tiene su origen en la delimitación de los distritos colindantes. Mientras tanto, en Tacna, las autoridades insisten en que no se han afectado los terrenos moqueguanos, pero la población sureña se moviliza exigiendo la derogatoria del proyecto. La disputa ha generado un clima de tensión que, por ahora, no encuentra solución en el diálogo.

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