La Corte Superior Nacional de Justicia Penal Especializada, conocida como Corte Penal Nacional y encargada de los casos criminales más complejos del país, ha entrado en una crisis interna que ya afecta el desarrollo de los juicios y audiencias. El detonante fue la incorporación de 12 nuevos magistrados —ocho jueces superiores y cuatro de primera instancia— el 22 de junio, designados por la Junta Nacional de Justicia (JNJ). Desde entonces, las diligencias se están reprogramando y el trámite de los casos se vio interrumpido desde el martes 23 de junio.
Las presiones que alimentan esta trifulca provienen de múltiples frentes. Aunque algunas son de naturaleza interna y previsibles, también hay fuerzas externas que aprovechan la coyuntura para azuzar el conflicto. Quien logre el control de esta corte tendrá en sus manos el sistema de justicia, lo que explica los intereses en juego. Además, existe una pésima coordinación y una lamentable falta de comunicación entre el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ), la presidencia de la Corte Penal Nacional y los nuevos jueces, que llegan con sus propias aspiraciones profesionales y personales.
Los magistrados recién nombrados se están organizando —o incluso es posible que ya vengan organizados— y han convocado a una Sala Plena para este jueves 24 de junio. Esta movida responde a lo que establece el estatuto de creación de la corte: cuando tenga más de un tercio de jueces superiores titulares propios, podrá constituir su Sala Plena para dirigir sus actividades. La JNJ se ha apresurado a alcanzar ese número. En mayo nombró a nueve jueces superiores, que se suman a dos elegidos un año antes. Hoy suman 11 de un total de 25, el número suficiente para autoconvocarse.
La Corte Penal Nacional fue creada en 2018. Hasta ahora, estaba integrada por jueces superiores titulares de diversas cortes del país, convocados por la Sala Penal de la Corte Suprema y, en los últimos años, por el CEPJ, hasta que la JNJ nombrara a jueces titulares propios. Eso es justamente lo que ha empezado a suceder de forma masiva. Las consecuencias de esta implosión son todavía impredecibles para el sistema judicial y el desarrollo de los casos, en un contexto donde las audiencias ya registran enfrentamientos entre magistrados por la presidencia de las salas, que el martes tenían una conformación y este miércoles otra.
Jhonny Contreras Cuzcano, presidente Corte Penal Nacional
El problema escaló cuando el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ) emitió una segunda decisión sin considerar que un consejo anterior había delegado en el presidente de la Corte Penal Nacional la facultad de reconformar las salas ante cualquier cambio o rotación de magistrados. Así, la noche del 22 de junio, el CEPJ dispuso una conformación de salas. A la mañana siguiente, el 23 de junio, el doctor Jhonny Hans Contreras Cuzcano, actual presidente de la corte, ordenó una conformación distinta, que funcionó en horario laboral, de 8:00 a. m. a 4:00 p. m. de ese día. Sin embargo, para sorpresa de todos, a las 6:00 p. m. del martes 23 de junio, Contreras Cuzcano decidió que, por cuestión de jerarquía, debía prevalecer la conformación dispuesta por el CEPJ, que emplea criterios diferentes para la integración y presidencia de cada sala. Esta última conformación empezó a regir desde las 8:00 a. m. del miércoles 24 de junio, de modo que quienes eran presidentes el martes, al día siguiente pasaron a ser simples vocales, y viceversa, incluso en salas distintas.
Víctor Prado Saldarriaga, juez supremo del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
Conformación de las salas
Ante la eventualidad de que la elección de un nuevo presidente por unos meses genere un trastorno en el manejo de los procesos, el CEPJ decidió mantener al actual presidente, Jhonny Hans Contreras Cuzcano, hasta diciembre del 2026. A partir de la instalación de la Sala Plena, los magistrados pueden elegir a su propio presidente para completar el periodo vigente, del 1 de enero del 2025 al 31 de diciembre del 2026, por lo que este tendría un mandato de solo seis meses o menos. Las elecciones normalmente se realizan el primer jueves de diciembre, cada dos años. Este año corresponden elecciones, y el primer jueves de diciembre se elegirá a un nuevo titular, entre los jueces recién nombrados por la Junta Nacional de Justicia (JNJ), para el periodo 2027-2028.
El CEPJ no se ha pronunciado sobre el funcionamiento de la Sala Plena, por lo que esta puede convocarse. Solo ha limitado la posibilidad de elegir a un nuevo presidente de la Corte Penal Nacional, y es este quien puede reconformar las salas o, como ha ocurrido ahora, el propio Consejo Ejecutivo.
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Pelea y toma de poder
Juez superior Víctor Enriquez Sumerinde de la Tercera Sala de Apelaciones
La situación se ha hecho evidente en las audiencias judiciales. En una audiencia de la Tercera Sala Penal de Apelaciones, los magistrados Arturo Mosqueira y Víctor Enrique Sumerinde expusieron sus puntos de vista y diferencias a la vista de las partes. En la conformación del CEPJ, este miércoles el presidente es Arturo Mosqueira, juez titular de la Corte Penal Nacional nombrado en el 2024. En cambio, en la conformación dispuesta por el presidente de la corte, a Mosqueira lo habían trasladado a la Segunda Sala Penal de Apelaciones, y el presidente de la Tercera, durante todo el 23 de junio, fue Enrique Sumerinde.
Durante la audiencia, el juez Víctor Enrique Sumerinde interrumpió a Arturo Mosqueira, quien había iniciado el acto y dispuesto la acreditación de las partes. Enrique aclaró que había presentado un recurso de reconsideración ante el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ) por el puesto que se le había asignado, argumentando que su antigüedad en la carrera judicial era mayor. Sostuvo que cuenta con 10 años como juez titular de la Corte Superior de Lima y que, según el cuadro de antigüedad y mérito de magistrados a nivel nacional, él figura en el puesto 445, mientras que Mosqueira ocupa el 560. En respuesta, Mosqueira indicó que la intervención de su colega no tenía cabida en una audiencia procesal, pero reconoció que el CEPJ consideró la antigüedad en el nombramiento como juez titular de la Corte Penal Nacional. Precisó que el cuadro al que aludía Enrique Sumerinde era de antigüedad, no de mérito. Además, Mosqueira señaló que la tercera integrante de la sala, Yeni Sandra Magallanes, encabezó el cuadro de mérito de la Junta Nacional de Justicia (JNJ) en todos los rubros, pero “inexplicablemente no fue nombrada”. En medios judiciales se comenta que la Junta nombró a determinados magistrados, no todos, obviamente, con una agenda política determinada. “Si controlas la Corte Penal Nacional, es posible que ya no necesites controlar todo el sistema judicial”, agregó.
Juez Arturo Mosqueira, de la Tercera Sala de Apelaciones
Por su parte, el doctor Víctor Enrique anunció que este jueves 25 de junio se reunirá la primera Sala Plena de la Corte Penal Nacional, donde se tomarán decisiones sobre la conformación de las salas y, posiblemente, también de juzgados. Esto supone un enfrentamiento directo con el CEPJ. Algunos jueces de juzgados de investigación preparatoria y de juzgamiento unipersonal también consideran haber sido desplazados sin que se tomara en cuenta su antigüedad al llegar a la Corte Penal Nacional.
Sandra Magallanes, juez de la Tercera Sala de Apelaciones
La conformación de salas del Consejo Ejecutivo
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial aprobó la conformación de las salas de apelaciones y liquidadoras, vigente desde el miércoles 24 de junio. La distribución es la siguiente: Primera Sala Penal de Apelaciones: Porfiria Edita Condori Fernández, Rómulo Juan Carcausto Calla y Luis Ángel Noé Javiel Valverde. Segunda Sala Penal de Apelaciones: Octavio César Sahuanay Calsín, Arturo Mosqueira Cornejo y Josué Wagner Córdova Pintado. Tercera Sala Penal de Apelaciones: Víctor Joe Manuel Enríquez Sumerinde, Yeny Sandra Magallanes Rodríguez y Jony Antonio Peña Suasnabar. Cuarta Sala Penal de Apelaciones: Javier Santiago Sologuren Anchante, Luis Enrique López Pinto y Nahyhon González Aguirre.La conformación de las salas de la Corte Penal Nacional que estuvo vigente el 23 de junio hasta las 6:00 p. m. fue aprobada por su presidente, Jhonny Contreras. En la Primera Sala Penal de Apelaciones Nacional estaban Porfiria Edita Condori Fernández, Rómulo Juan Carcausto Calla y Luis Ángel Noé Javiel Valverde. La Segunda Sala Penal de Apelaciones Nacional la integraban Octavio César Sahuanay Calsín, Arturo Mosqueira Cornejo y Josué Wagner Córdova Pintado. La Tercera Sala Penal de Apelaciones Nacional quedó conformada por Víctor Joe Manuel Enríquez Sumerinde, Yeny Sandra Magallanes Rodríguez y Jony Antonio Peña Suasnabar. En la Cuarta Sala Penal de Apelaciones Nacional figuraban Javier Santiago Sologuren Anchante, Luis Enrique López Pinto y Nahyhon González Agui. La Quinta Sala Penal de Apelaciones Nacional la componían Marco Antonio Angulo Morales, Daniel Ernesto Cerna Salazar y Wilfredo Iván Ayala Valentín.
En tanto, la Primera Sala Penal Superior Nacional Liquidadora Transitoria estaba a cargo de Pilar Luisa Carbonel Vílchez, María Esther Felices Mendoza y Richard Llacsahuanga Chávez. La Segunda Sala Penal Superior Nacional Liquidadora Transitoria la integraban Alfredo José Sedano Núñez, Andrés Arturo Churampi Garibaldi y Ricardo Arturo Manrique Laura. La Tercera Sala Penal Superior Nacional Liquidadora Transitoria quedó conformada por Iván Alberto Quispe Aucca, Reli Jacinto Callata Vega y Helbert Iván Llerena Lezama (P).
Previamente, la Quinta Sala Penal de Apelaciones también estaba integrada por Marco Antonio Angulo Morales, Daniel Ernesto Cerna Salazar y Wilfredo Iván Ayala Valentín. La Primera Sala Penal Superior Liquidadora Transitoria la conformaban Pilar Luisa Carbonel Vílchez, María Esther Felices Mendoza y Richard Llacsahuanga Chávez. En la Segunda Sala Penal Superior Liquidadora Transitoria estaban Alfredo José Sedano Núñez, Andrés Arturo Churampi Garibaldi y Ricardo Arturo Manrique. La Tercera Sala Penal Superior Nacional Liquidadora Transitoria la integraban Iván Alberto Quispe Aucca, Reli Jacinto Callata Vega y Helbert Iván Llerena Lezama (P).
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