La semana pasada, la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) y ProInversión anunciaron la decisión política de que las Líneas 3 y 4 del Metro de Lima se promocionen mediante Asociaciones Público-Privadas (APP), luego de años en que se insinuó que solo irían bajo la modalidad Gobierno a Gobierno (G2G). Sin embargo, no serían los únicos proyectos ferroviarios con ese destino.

Luis Del Carpio, presidente ejecutivo de ProInversión, precisó que “la Línea 3, 4, el Ferrocarril Lima-Ica y otros más entrarán a la cartera de APP de manera oficial. Para eso se publicará un Decreto Supremo (DS) en las próximas semanas”. En total, son 12 los ferrocarriles (incluyendo las Líneas 3 y 4) que, de tener suerte los dos proyectos contemplados para Lima, podrían concretarse bajo la misma modalidad de inversión y mecanismos de financiamiento.

Todos estos proyectos están contemplados en el Plan Maestro de Desarrollo Ferroviario que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) elabora, con apoyo del Reino Unido y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con horizonte al 2050. Sobre el Tren Lima-Ica, Del Carpio recordó que costaría US$ 6,542 millones. A mitades del 2025, el MTC informó a Gestión que en septiembre se convocaría a los ocho países interesados —que ya presentaron propuestas técnicas no vinculantes— a remitir la versión final de sus ofertas.

El presidente de ProInversión mencionó además un tren en particular que tendría el mismo resultado que las Líneas 3 y 4, y dejó la puerta abierta a otros proyectos ferroviarios que podrían sumarse a la cartera de APP en el futuro cercano.

El objetivo es constituir el Project Office Management (PMO) para la obra de 280 kilómetros (km) que conectaría Lima, desde Villa El Salvador, a Ica, con un enlace con la Línea 1 del Metro. Sin embargo, Del Carpio manifestó que ello no ha ocurrido aún, ya que todavía se está “gestionando con el MEF la capacidad presupuestal necesaria” para que los interesados puedan presentar sus propuestas finales. Otro tren que podría convertirse en una APP sería el Tren Lima-Barranca. Es clave para el eje Chancay-Callao, ya que su recorrido de 245 km será de tráfico mixto, atravesando ambos puertos. En 2024, el MTC encargó al Consorcio Ferrocarril del Norte el estudio de perfil de este proyecto. Se esperaba que estuviese listo para fines de 2025, pero posteriormente el consorcio apuntó a Gestión que el plazo sería fines del primer trimestre de 2026. Por ahora se desconoce si ya está listo. Ambos trenes forman parte del Plan Nacional de Desarrollo Ferroviario, junto a otros cinco. A ellos habría que sumar otros siete proyectos, lo que daría 12 en total. Ese segundo grupo son, en parte, las líneas de metro que contempla la ATU en su Plan de Movilidad Urbana para Lima y Callao (PMU) al 2035, incluyendo a las Líneas 3 y 4. El MTC incluso se animó a hablar de una Línea 7 del Metro de Lima y Callao. Este proyecto también será una APP formalmente en el mismo DS que incluiría a las Líneas 3 y 4. La Línea 7 del Metro de Lima, con un recorrido de 28 km entre Ventanilla y Ancón, se interconectaría con las Líneas 2 y 4, además de un teleférico entre Puente Piedra y Ventanilla. Aunque la ATU firmó un convenio con ProInversión en 2025 para este último, aún no figura en la cartera APP de la agencia. El gran reto de las líneas 3 y 4, así como de las demás, es financiero: serán APP cofinanciadas, lo que implica que el Estado invertirá junto al capital privado, sin ser este último el único sostén. Como alternativa para generar ingresos, la ATU y ProInversión planean explotar la plusvalía, fomentando fuentes no tarifarias como paneles publicitarios en vagones, estacionamientos y proyectos inmobiliarios en zonas aledañas. Sin embargo, Paola Lazarte, extitular del MTC, considera que esta salida, aunque interesante, no resuelve el problema fiscal inmediato para impulsar los ferrocarriles, ya que el Estado no recuperaría su inversión rápidamente.

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