La iniciativa plantea ajustes en los plazos y en el manejo de documentación dentro del proceso de importación, así como cambios en la forma en que se realizan ciertos trámites vinculados al ingreso de carga.
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Modificaciones propuestas por Sunat
El proyecto de resolución publicado por la Sunat propone modificar el procedimiento general “Importación para el consumo” y el procedimiento específico “Rectificación del manifiesto de carga, actos relacionados, documentos vinculados e incorporación”.
Se busca ajustar las reglas aplicables al despacho de mercancías importadas y a la gestión de información vinculada al ingreso de carga al país.
Entre los cambios planteados se incorpora nuevas excepciones a la obligatoriedad del despacho anticipado en el régimen de importación para el consumo, por ejemplo, cuando se trate de despachos parciales amparados en un mismo documento de transporte o cuando, por casos de fuerza mayor, congestión portuaria u otras circunstancias operativas, la carga sea descargada parcialmente en un segundo lugar de arribo.
Asimismo, la propuesta amplía a 10 días calendario el plazo para incorporar de forma digitalizada el documento de transporte y el documento de seguro de las mercancías sin aplicar sanciones.
Además, establece que la transmisión de documentos ya presentados previamente en otra declaración aduanera sea opcional y elimina la obligación de enviar nuevamente algunos documentos cuando la administración ya puede verificarlos en sistemas como la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE).
También plantea que determinadas solicitudes de rectificación del manifiesto de carga puedan aprobarse automáticamente cuando la mercancía aún no haya salido del puerto.
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Ajustes operativos en procedimientos aduaneros
Julio Guadalupe Báscones, socio del estudio Rodrigo, explicó que el proyecto publicado por la Sunat responde, principalmente, a ajustes de carácter operativo dentro de los procedimientos aduaneros.
Según señaló, cuando la administración publica proyectos normativos de este tipo sin que exista una iniciativa previa de los gremios empresariales, normalmente se trata de modificaciones vinculadas al funcionamiento práctico de los procedimientos.
“Generalmente son ajustes operativos que buscan mejorar la gestión y el control de los procesos aduaneros”, indicó.
En esa misma línea, Katarzyna Dunin Borkowski, abogada especialista en derecho tributario y aduanero, señaló que varias de las disposiciones incluidas en el proyecto buscan corregir problemas que se presentan en el día a día del régimen de importación para el consumo.
La especialista explicó que, en algunos casos, los procedimientos terminan generando sanciones por aspectos formales vinculados a la documentación o a la forma en que se realizan ciertos trámites.
“El objetivo de la aduana debería ser facilitar el comercio exterior, pero muchas veces los procedimientos generan sanciones por cuestiones operativas o documentarias”, señaló.
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