El Consejo Fiscal estimó, de manera conservadora, que la aplicación de la recién promulgada Ley N° 32561, que modificó el marco legal de este régimen de pensiones (Decreto Legislativo 1133), ascendería a un costo fiscal neto de S/ 46,000 millones en valor presente.
Esta proyección parte de un escenario donde el sistema previsional militar-policial ya demanda significativos recursos al Estado.
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Según también una simulación que realizaron con un horizonte de 50 años, en los primeros períodos, aún sin la aplicación de la reciente ley promulgada, el costo fiscal sería alrededor de S/ 5,000 millones anuales, pero desde el año 20 se generarían costos crecientes.
Así, al año 50, “los costos totales de ambos regímenes [solo del DL 1133 (actual y vigente desde 2013) y del 19846 (del 2012 hacia atrás] crecerían hasta S/ 18,000 millones por año (aproximadamente 0.16% del PBI estimado para dicho año)”.
“El valor presente de esos flujos ascendería a S/ 179,000 millones”, complementaron.
Con este escenario, el Consejo Fiscal indicó que el estimado de costo fiscal neto de S/ 46,000 millones corresponde a la diferencia entre los costos fiscales estimados para un escenario base “con Ley” y “sin Ley”.
“El incremento se explica, principalmente, por el mayor gasto en la planilla de pensiones (S/ 38,900 millones) y por los mayores aportes del Estado (S/ 14,400 millones), efectos que serían marginalmente compensados por el aumento de los aportes del personal militar y policial activo (S/ 7,200 mil millones)”, detallaron.
De acuerdo con su informe, este costo fiscal proyectado evidencia un significativo y creciente desbalance entre los beneficios previsionales que reconoce la Ley y los aportes previstos para financiarlos.
“Considerando los beneficios del DL 1133 modificado por la Ley 32561, se requeriría una tasa de aporte de 42% de las remuneraciones para que el sistema sea autosostenible; es decir, para que el valor presente de los aportes sea equivalente al valor presente de los pagos de beneficios. Dado que en el sistema vigente la tasa de aporte del afiliado es de 15% de sus remuneraciones, los beneficios reconocidos por la Ley equivaldrían a casi tres veces lo que podría financiarse con dicho aporte”, mencionaron.
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